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关于印发《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》的通知陕教发〔2011〕32号
2013-07-22 10:48:28 2195 西安幼儿师范职业学校 在线咨询
内容摘要:
关于印发《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》的通知陕教发〔2011〕32号
各市(区)教育局、发改委、财政局、国土资源局、建设局:
     为加快我省教育科学发展,合理布局建设幼儿园、小学,省教育厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅制定了《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》,现印发你们,请遵照执行。
                          陕西省教育厅 陕西省发展和改革委员会 陕西省财政厅
                            陕西省国土资源厅      陕西省住房和城乡建设厅
                                          二○一一年七月二十六日
城市新建居住区配套规划
建设幼儿园、小学的指导意见
     为推进我省教育科学发展,落实《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻〈国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)〉的实施意见》(陕发〔2010〕10号)和省政府《关于大力发展学前教育的意见》精神,依据建设部《城市居住区规划设计规范》(GB 50180-93)及《陕西省城市规划管理技术规定》(陕建发〔2008〕73号)规定,现就我省城市新建居住区(含居住小区、居住组团,下同),配套规划建设幼儿园、小学制定以下指导意见。
     一、规划建设原则
     城市新建居住区应依据居住人口、周边教育配套设施等,规划建设幼儿园、小学。独立居住区居住户数达不到本指导意见规模的,或已开发建设(使用)的居住区,未配套建设幼儿园、小学等教育资源的,由县级教育局商发展改革委、财政局、国土资源局、建设局等统筹规划,提出相邻居住区联办或独办幼儿园、小学方案,统一组织实施。规划建设的幼儿园、小学,需符合以下原则:
     (一)幼儿园。
     1. 居住区户数在1500户及以上的,应规划建设幼儿园。
     2. 选址。①设于阳光充足(冬至日日照不小于3小时)、可挡寒风的建筑物背风面;②接近公共绿地;③便于家长接送的地段;④活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。
     3. 幼儿园应有独立院落和出入口,出入口应避开城市主要交通干道,有条件的应预留停车空间;其设置规模、园舍与设备、教师与员工、园务管理、保育和教育等,需符合《陕西省幼儿园办园标准》的规定和要求。
     (二)小学。
     1. 居住区户数在4000户及以上的,应规划建设小学。
     2. 选址。设于阳光充足地段(教学楼应满足冬至日不小于3小时的日照标准)。
     3. 学生上下学穿越城市道路时,应有相应的安全措施;学校内部条件建设、师资配备、管理等需符合《陕西省义务教育阶段学校办学标准》的规定和要求。
     二、项目建设用地
     居住区幼儿园、小学项目建设用地,为公共服务设施用地。规划用地每千人标准如下。
居住区幼儿园、小学用地标准
     单位:㎡/千人
居住区 小 区 组 团
建筑面积 用地面积 建筑面积用地面积 建筑面积 用地面积
600~1200 1000~2400 330~1200 700~2400 160~400 300~500
注:1.居住区按居住户数分为三级,分别是:居住区(户数10000-16000户),小区(3000-5000户),组团(300-1000户);
2.居住户数按每户3.2人计算。
     三、项目建设与管理
     按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则,居住区均应科学合理配套规划建设幼儿园、小学。
    (一)建设。
     开发商(单位)在开发建设居住区时,应按国家和我省有关规定,同步规划建设幼儿园、小学。因居住区居住户数较少或开发商(单位)没有条件建设的,应按规定交纳城市新建小区教育设施配套建设费,由县级相关部门统筹规划建设幼儿园、小学。
    1. 开发商(单位)应在县级教育行政部门的统一规划下,设计居住区幼儿园、小学建设方案,经有关部门审定同意后组织实施。在竣工验收合格并取得配套设施建设合同履行确认证明后,应在三个月内向县级教育行政部门完成移交手续。开发商(单位)依法承担教育配套设施移交后的保修责任。
     2. 县级发展改革委、教育局、财政局、国土资源局、建设局等行政部门,在审批开发商(单位)项目立项、征地、规划、开工建设和竣工验收等程序时,应严格审查配套规划建设的幼儿园、小学情况,发现问题,应及时纠正和处理。县级教育行政部门要做好居住区幼儿园、学校的总体规划,及时接收配套建成的幼儿园、小学。
     (二)管理。
     各级教育行政部门要积极探索居住区幼儿园、小学的管理办法,推进政府主导、社会参与、公办民办并举的办园(学)体制创新。
     1. 居住区规划建设的幼儿园、小学,由县级教育行政部门管理,任何个人、机构无权擅自变更其属性和处置资产。
     2. 新建的幼儿园、小学,属于公办的,经费列入同级财政预算;委托办成普惠性民办幼儿园的,由同级财政给予适当奖补支持。
     3. 积极推进幼儿园、小学教育改革,全面实施素质教育。幼儿园要坚持保教结合,寓教于乐,防止幼儿园教育“小学化”倾向;小学要全面实施素质教育,切实减轻小学生课业负担。要以教育改革为契机,不断深化机制创新,全面提高保育、教育质量。
     4. 各级教育、财政等部门,要切实履行好幼儿园、小学办园(学)经费的监督和管理,完善制度,严禁以各种名目擅自设立收费项目,严禁举办高收费、“贵族”性质的幼儿园、小学。      各市(区)依据本指导意见,制定具体的实施办法。执行中的问题及建议,请及时向省级有关部门反馈。